Духовно-нравственные основы государственной службы

 

 

Сафиоллин Алексей Маулитжанович

Директор Института нравственной культуры

https://iov.ast.social

Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

 

 

09 ноября 2022 года Президентом России утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Основы являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности России, определяющим цели, задачи, а также инструменты по защите государством духовно-нравственных ценностей.

Традиционные ценности - это нравственные ориентиры, формирующие мировоззрение граждан России, передаваемые от поколения к поколению, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющие гражданское единство, нашедшие свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России.

К традиционным ценностям относятся жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России.

Угрозу традиционным ценностям представляют деятельность экстремистских и террористических организаций, отдельных средств массовой информации и массовых коммуникаций, действия Соединенных Штатов Америки и других недружественных иностранных государств, ряда транснациональных корпораций и иностранных некоммерческих организаций, а также деятельность некоторых организаций и лиц на территории России.

Идеологическое и психологическое воздействие на граждан ведет к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей (далее - деструктивная идеология), включая культивирование эгоизма, вседозволенности, безнравственности, отрицание идеалов патриотизма, служения Отечеству, естественного продолжения жизни, ценности крепкой семьи, брака, многодетности, созидательного труда, позитивного вклада России в мировую историю и культуру, разрушение традиционной семьи с помощью пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений.

Деструктивное идеологическое воздействие на граждан России становится угрозой для демографической ситуации в стране.

Деятельность публично-правовых образований, организаций и лиц, способствующая распространению деструктивной идеологии, представляет объективную угрозу национальным интересам Российской Федерации.

Распространение деструктивной идеологии влечет за собой следующие риски:

а) создание условий для саморазрушения общества, ослабление семейных, дружеских и иных социальных связей;

б) усиление социокультурного расслоения общества, снижение роли социального партнерства, обесценивание идей созидательного труда и взаимопомощи;

в) причинение вреда нравственному здоровью людей, навязывание представлений, предполагающих отрицание человеческого достоинства и ценности человеческой жизни;

г) внедрение антиобщественных стереотипов поведения, распространение аморального образа жизни, вседозволенности и насилия, рост употребления алкоголя и наркотиков;

д) формирование общества, пренебрегающего духовно-нравственными ценностями;

е) искажение исторической правды, разрушение исторической памяти;

ж) отрицание российской самобытности, ослабление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа России, создание условий для межнациональных и межрелигиозных конфликтов;

з) подрыв доверия к институтам государства, дискредитация идеи служения Отечеству, формирование негативного отношения к воинской службе и государственной службе в целом.

Задачи государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей:

а) укрепление гражданского единства, общероссийской гражданской идентичности и российской самобытности, межнационального и межрелигиозного согласия на основе объединяющей роли традиционных ценностей;

б) сохранение исторической памяти, противодействие попыткам фальсификации истории, сбережение исторического опыта формирования традиционных ценностей и их влияния на российскую историю, в том числе на жизнь и творчество выдающихся деятелей России;

в) сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей (в том числе защита института брака как союза мужчины и женщины), обеспечение преемственности поколений, забота о достойной жизни старшего поколения, формирование представления о сбережении народа России как об основном стратегическом национальном приоритете;

г) реализация государственной информационной политики, направленной на усиление роли традиционных ценностей в массовом сознании и противодействие распространению деструктивной идеологии;

д) воспитание в духе уважения к традиционным ценностям как ключевой инструмент государственной политики в области образования и культуры, необходимый для формирования гармонично развитой личности;

е) поддержка общественных проектов и институтов гражданского общества в области патриотического воспитания и сохранения историко-культурного наследия народов России;

ж) поддержка религиозных организаций традиционных конфессий, обеспечение их участия в деятельности, направленной на сохранение традиционных ценностей, противодействие деструктивным религиозным течениям;

з) формирование государственного заказа на проведение научных исследований, создание информационных и методических материалов (в том числе кинолетописи и других аудиовизуальных материалов), произведений литературы и искусства, оказание услуг, направленных на сохранение и популяризацию традиционных ценностей, а также обеспечение контроля качества выполнения этого государственного заказа;

и) обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставление доступа к ним в целях их популяризации как среды, формирующей историческое самосознание, воспитывающей любовь и уважение к Отечеству;

к) поддержка проектов, направленных на продвижение традиционных ценностей в информационной среде;

л) защита и поддержка русского языка как языка государствообразующего народа, обеспечение соблюдения норм современного русского литературного языка (в том числе недопущение использования нецензурной лексики), противодействие излишнему использованию иностранной лексики;

м) защита от внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия, пресечение деятельности, направленной на разрушение традиционных ценностей в России;

н) повышение роли России в мире за счет продвижения традиционных российских духовно-нравственных ценностей, основанных на исконных общечеловеческих ценностях.

Правовыми инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются:

а) совершенствование нормативно-правовой базы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

б) разработка органами публичной власти документов стратегического планирования с учетом целей и задач государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.

Основными организационными инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются:

а) разработка органами публичной власти планов мероприятий по реализации настоящих Основ;

б) оценка проектов (в том числе информационных и иных материалов), программ и мероприятий на предмет соответствия традиционным ценностям при решении вопроса о целесообразности их государственной поддержки;

в) мониторинг достижения целей государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, в том числе выполнения планов мероприятий по реализации настоящих Основ;

г) осуществление органами публичной власти контроля за соответствием финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации мероприятий целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;

д) привлечение институтов гражданского общества, в том числе религиозных организаций, к участию в реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.

Научно-аналитическими инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются:

а) проведение исследований по вопросам, связанным с реализацией государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, включая оценку эффективности реализации соответствующих программ и проектов;

б) разработка методических рекомендаций по реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.

 

Основные характеристики типовой программы повышения квалификации государственных служащих по духовно-нравственным основам государственной службы

 

 

На основании пункта б статьи 27 Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года Институтом нравственной культуры разработана профессиональная программа повышения квалификации «Духовно-нравственные основы государственной службы».

Положения программы, ее содержание опирается на Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденные Указом Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года. Эти основы раскрываются в системе методических материалов, сопровождающих программу дополнительного профессионального образования.

Программа повышения квалификации «Духовно-нравственные основы государственной службы» имеет своей целью нравственное воспитание и обучение слушателей практическим способам реализации Указа Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года «Об Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

Освоение программы обеспечивает духовно-нравственное развитие государственных служащих.

 

Основные задачи типовой программы повышения квалификации государственных служащих по духовно-нравственным основам государственной службы

 

 

Основные задачи программы определены Указом Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года. Данные задачи направлены на передачу государственным служащим государственных органов власти Российской Федерации актуальных знаний и формирование у них следующих умений:

1. Выявлять и устранять причины саморазрушения органа государственной власти, разрыва обратных социальных связей органа государственной власти и общества, утраты доверия к органу государственной власти.

2. Препятствовать процессу морально-психологического разложения органа государственной власти, снижению уровня профессионального соответствия, обесценивания идей служения Отечеству, имитации выполнения должностных обязанностей, уклонения от защиты России с оружием в руках.

3. Пресекать причинение вреда нравственному здоровью сослуживцев, подчиненных, навязывание представлений, предполагающих отрицание человеческого достоинства и ценности человеческой жизни.

4. Осуществлять пресечение распространения антиобщественных стереотипов поведения, аморального образа жизни, вседозволенности и насилия, злоупотребления алкоголя и наркотиков в органе государственной власти.

5. Идентифицировать лиц, пренебрегающих духовно-нравственными ценностями и способствовать их удалению из органа государственной власти.

6. Не допускать в органе государственной власти фактов искажения исторической правды, разрушения исторической памяти, нарушения преемственности поколений ветеранов и молодых государственных служащих, восстанавливать и укреплять научно-педагогические школы обучения и нравственного воспитания государственных служащих в органах государственной власти.

7. Личным примером признавать российскую самобытность, укреплять общероссийскую гражданскую идентичность и единства многонационального народа России, исключать условия для межнациональных и межрелигиозных конфликтов между государственными служащими.

8. Формировать  доверие к органам государственной власти, не допускать дискредитации идеи служения Отечеству, показывать личное положительное  отношение к воинской службе и государственной службе.

9. Сохранять, укреплять и продвигать традиционные семейные ценности (брак как союз мужчины и женщины), обеспечивать  преемственность поколений, заботится о достойной жизни старшего поколения, формировать представления о сбережении народа России как об основном стратегическом национальном приоритете.

10. Участвовать в   реализации государственной информационной политики, направленной на усиление роли традиционных ценностей в массовом сознании и противодействовать распространению деструктивной идеологии.

11. Уважать традиционные ценности как ключевой инструмент государственной политики в области образования и культуры государственной службы.

12. Формировать у государственных служащих профессиональное важное качество - чувство долга и личной ответственности за порученное дело.

13. Противодействовать деструктивной идеологии.

14. Формировать государственный заказ на проведение научных исследований, создание информационных и методических материалов (в том числе кинолетописи и других аудиовизуальных материалов), произведений литературы и искусства, оказание услуг, направленных на сохранение и популяризацию традиционных ценностей, а также обеспечение контроля качества выполнения этого государственного заказа.

15. Обеспечивать государственную охрану объектов истории органа государственно власти, предоставлять доступ к ним в целях их популяризации как среды, формирующей историческое профессиональное самосознание государственных служащих, воспитывающей любовь и уважение к Отечеству и государственной службе.

16. Осуществлять поддержку проектов, направленных на продвижение традиционных ценностей в профессиональной информационной среде.

17. Защищать и поддерживать русский язык как язык государствообразующего русского народа, соблюдать нормы современного русского литературного языка (в том числе не допускать использование нецензурной лексики, противодействовать излишнему использованию иностранной лексики).

18. Осуществлять защиту органа государственной власти и граждан  от внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия, пресекать деятельность, направленную на разрушение традиционных ценностей в России. Повышать роль России в мире за счет личного нравственного и правового поведения.

 

Результаты формирования духовно-нравственных ценностей у государственных служащих

С учетом требований Указа Президента Российской Федерации № 809 от 09 ноября 2022 года разработка и реализация ведомственных программ повышения квалификации государственных служащих по духовно-нравственным основам государственной службы должна обеспечить формирование у государственных служащих следующих знаний и умений:

 

1. Государственный служащий знает и умеет выявлять и устранять причины саморазрушения регионального сообщества, ослабления семейных, дружеских и иных социальных связей в регионе страны и местных органах государственной власти.

2. Государственный служащий знает и умеет препятствовать процессу морально-психологического разложения органа государственной власти, снижению уровня профессионального соответствия, обесценивания идей служения Отечеству, имитации выполнения должностных обязанностей, уклонения от защиты России с оружием в руках.

3. Государственный служащий знает и умеет пресекать причинение вреда нравственному здоровью сослуживцев, подчиненных, может защищать их  человеческое достоинство и ценность человеческой жизни.

4. Государственный служащий знает и умеет осуществлять пресечение распространения антиобщественных стереотипов поведения, аморального образа жизни, вседозволенности и насилия, злоупотребления алкоголя и наркотиков в органе государственной власти.

5. Государственный служащий знает и умеет осуществлять идентификацию лиц, пренебрегающих духовно-нравственными ценностями и способствовать их удалению из органа государственной власти.

6. Государственный служащий знает и умеет защищать историческую правду, сохранять и передавать младшему поколению государственных служащих добрую историческую память органа государственной власти, обеспечивать преемственность поколений ветеранов и молодых государственных служащих, восстанавливать и укреплять научно-педагогические школы обучения и нравственного воспитания государственных служащих в органах государственной власти.

7. Государственный служащий знает и умеет личным примером демонстрировать российскую самобытность, общероссийскую гражданскую идентичность и единство многонационального народа России, исключать условия для межнациональных и межрелигиозных конфликтов между государственными служащими.

8. Государственный служащий знает и умеет формировать  доверие к органам государственной власти, не допускать дискредитации идеи служения Отечеству, показывать личное положительное  отношение к воинской службе и государственной службе.

9. Государственный служащий знает и умеет сохранять, укреплять и продвигать традиционные семейные ценности (брак как союз мужчины и женщины), обеспечивать  преемственность поколений, заботится о достойной жизни старшего поколения, формировать представления о сбережении народа России как об основном стратегическом национальном приоритете.

10. Государственный служащий знает и умеет осуществлять информационные действия, направленные  на усиление роли традиционных ценностей в массовом сознании и противодействовать распространению деструктивной идеологии.

11. Государственный служащий уважает  традиционные ценности как ключевой инструмент государственной политики в области образования и культуры государственной службы.

12. У государственного служащего сформировано профессиональное важное качество - чувство долга и личной ответственности за порученное дело.

13. Государственный служащий знает и обладает умениями осуществлять противодействие.

14. Государственный служащий знает и умеет формировать государственные заказы на проведение научных исследований, создание информационных и методических материалов (в том числе кинолетописи и других аудиовизуальных материалов), произведений литературы и искусства, оказание услуг, направленных на сохранение и популяризацию традиционных ценностей, а также обеспечение контроля качества выполнения этого государственного заказа.

15. Государственный служащий знает и умеет обеспечивать государственную охрану объектов истории органа государственно власти, предоставлять доступ к ним в целях их популяризации как среды, формирующей историческое профессиональное самосознание государственных служащих, воспитывающей любовь и уважение к Отечеству и государственной службе.

16. Государственный служащий знает и умеет осуществлять поддержку проектов, направленных на продвижение традиционных ценностей в профессиональной информационной среде.

17. Государственный служащий размышляет, разговаривает и пишет (в том числе осуществляет набор текста) на русском языке,  соблюдает нормы современного русского литературного языка (в том числе не допускает использование нецензурной и иностранной лексики).

18. Государственный служащий знает и умеет осуществлять защиту органа государственной власти и граждан  от внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия, пресекать деятельность, направленную на разрушение традиционных ценностей в России. Повышает роль России в мире за счет личного нравственного и правового поведения.

 

Заключение

Государственная политика по сохранению и укреплению традиционных ценностей реализуется в области обучения и воспитания государственных служащих. В реализации такой государственной политики участвуют все государственные органы власти путем повышения квалификации своих сотрудников.

 

Разработка и реализация программ повышения государственных служащих по духовно-нравственным основам государственной службы позволяет государственным служащим осмыслить социальные, культурные, правовые технологические процессы и явления, опереться на традиционные ценности и накопленный культурно-исторический опыт, чтобы  своевременно и эффективно реагировать на новые вызовы и угрозы, сохраняя общероссийскую гражданскую идентичность.

Нравственное воспитание государственных служащих, направленное на формирование у них нового мировоззрения, обеспечивающего приоритет духовного над материальным, является основой национальной безопасности Российской Федерации, позволяет защитить и укрепить  суверенитет России, осуществить сбережение народа России и развитие человеческого потенциала страны.

Институт нравственной культуры готов к сотрудничеству с органами государственной власти по научно-методическому обеспечению обучения и воспитания государственных служащих в соответствии с требованиями  Указа Президента России № 809 от 09.11.2022 года.

 

Контакт для сотрудничества:

Институт нравственной культуры

https://iov.ast.social

Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

 

© 2021 Институт нравственной культуры.

^ Наверх